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2024-12-08 19:39:28
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东北地区冰雪资源得天独厚。一是天然雪场多,地处寒温带,冬季气温低,山地丘陵较多,江河众多,有利于形成天然滑雪场地。二是雪质好,地处世界冰雪黄金纬度带,雪质松软干燥,适宜开展冰雪运动。三是雪季长,冬季时间长,雪量丰沛,积雪期近半年,开展室外冰雪运动、冰雪旅游气候条件良好。近年来,东北地区依托独特资源优势大力发展冰雪经济,2023至2024年雪季,哈尔滨等地冰雪旅游火爆出圈,冰天雪地加快向金山银山转化。
《实施方案》制定中主要把握以下三个方面:一是立足助力东北全面振兴取得新突破。把发展冰雪经济作为促进地区经济增长、优化产业结构、扩大对内对外开放合作的重要支撑,助力东北地区振兴发展。二是坚持发挥优势、锻长长板。依托东北雪质好雪季长的资源优势、地处东北亚地理中心的区位优势、老工业基地生产研发能力强的产业优势,以及国家支持全面振兴的政策优势,推动冰雪经济全产业链发展,着力提升冰雪经济发展水平。三是坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励引导各类企业、资本积极参与东北冰雪资源开发,激发发展活力;更好发挥政府作用,营造良好的营商环境和消费环境,强化投融资、土地、人才等方面政策支持。
一是着力提升冰雪旅游品质。建设高品质冰雪旅游目的地,支持以冰雪为主题的旅游度假区和旅游景区建设,引导从单季开发向四季运营转变。丰富冰雪旅游消费场景,重点从传统冰雪旅游产品提质升级、冰雪旅游新业态新场景开发两方面发力。加强冰雪旅游市场开发,探索设立地方冰雪日和专门假期,优化过境免签政策,吸引国内外游客。完善冰雪旅游交通设施,增加冰雪旅游旺季列车班次、航线航班供给,建立旅游投诉先行赔付等快速处理机制,提升冰雪旅游服务水平。深化东北区域内冰雪旅游合作,建立合作机制,策划推广冰雪旅游精品线路,加强与华北、西北等地区合作,促进跨区域联动发展。
三是积极发展冰雪文化产业。强化冰雪文化展示推广,加强冰雪雕技艺等非物质文化遗产保护利用,举办各类展览展示和体验活动,创新网络直播、短视频等营销方式,打造冰雪文旅东北品牌。创新冰雪文化产品,鼓励创作更多彰显东北地区冰雪文化底蕴文艺作品,推出具有冰雪特色文化创意产品,支持建设冰雪文化产业园区。推动冰雪文化与红色文化、工业文化、各民族优秀传统文化融合发展,依托红色文化资源开发冰雪文旅线路,鼓励利用老矿区、老厂房等建设冰雪运动场所,融合冰雪元素充分展示各民族传统文化特色。
四是培育壮大冰雪装备器材等产业。加强冰雪装备器材研发制造,支持开展冰雪设施设备关键技术攻关,发展壮大个人冰雪运动器材产业,支持建设冰雪运动装备器材特色产业园区和冰雪装备器材检验检测中心。加快冰雪装备器材推广应用,以实施大规模设备更新为契机,支持冰雪文旅领域设施设备更新项目实施,支持冰雪装备器材企业与滑雪场、滑冰场、学校、金融机构等密切合作,扩大装备器材应用市场。依托东北地区气候条件等,培育发展寒地测试、寒地中药材、数据中心等特色产业。
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