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2024-12-16 20:40:13
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以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神,落实省委十二届五次全会工作部署,加快推进“冰雪丝路”创新先导区建设,构建现代冰雪产业体系,实现寒地冰雪经济迭代升级。到2027—2028年雪季,冰雪旅游接待游客2.3亿人次,冰雪旅游游客出游总花费达到4200亿元;到2029—2030年雪季,冰雪旅游接待游客3亿人次,冰雪旅游游客出游总花费达到5400亿元,冰雪装备制造业总产值超过50亿元,把长白山脉打造成为世界级滑雪度假胜地,把吉林省建设成为国家冰雪经济中心、冰雪文化创意中心、优质冰雪生活圈和具有国际影响力的冰雪经济集聚区。
2.发展普及青少年冰雪运动。继续开展“百万青少年上冰雪”系列活动。将冰雪运动(含替代项目)纳入体育与健康课程和体育中考测试选项,义务教育阶段学校按每学年12—18学时标准,2025年年底前,实现义务教育阶段学校冰雪运动(含替代项目)体育课程全面普及;2026年年底前,实现中小学体育教师冰雪运动专项培训全覆盖。建强冰雪运动特色学校,推动退役优秀冰雪运动员入校执教,每所学校配备1名专业化冰雪运动教师;鼓励有条件的市县为中小学校配备校园冰雪运动训练室,支持学校自浇冰场,保障学校多场景、全季节开展冰雪(含替代项目)教学及训练。每年举办全省冰雪项目青少年锦标赛15项以上,根据赛事成绩授予相应等级证书。积极承办全国大学生滑雪挑战赛、中国中学生高山滑雪锦标赛等赛事。强化“雪假”政策的引导作用,鼓励义务教育阶段中小学生积极参加校内外冰雪活动。有序引导外国留学生参与冰雪运动。规范冰雪研学实践教育,开发一批冰雪研学精品课程和线.提升冰雪运动竞技水平。
积极与国家体育总局做好国家速度滑冰青年队、国家跳台滑雪青年队共建工作。加大对吉林体育学院国家体能重点实验室、东北师范大学吉林省冰雪运动重点实验室等支持力度,提升运动队科学化训练水平和医疗保障能力。发挥吉林北山四季越野滑雪场全天候标准化滑雪专业训练场地作用,用好北大湖国家雪上训练基地、长白山高原冰雪训练基地,培养高水平冰雪运动员。支持普通高中选拔冰雪运动体育特长生,支持普通高校做强冰雪运动高水平运动队,通过省队市办、省队校办等方式,统筹各方力量,培养优秀冰雪竞技后备人才。
做精冰雪特色美食,开发以满朝蒙民族菜、特色小吃、中医药膳等为特色的吉林冰雪食品谱系,支持举办延边国际冰雪美食节、查干湖冰湖腾鱼美食节、鸭绿江冰葡萄酒节等节事活动。打造“雪丝”优质商品,开发千款伴手礼,举办设计成果和实物成果展览展示,推进市场转化和对接,推动建立“礼遇吉林”吉林省文创和旅游商品市场化营销体系。做优冰雪住宿,鼓励建设高标准冰雪主题酒店、木屋、公寓、客栈、民宿等设施;支持发展大众经济型酒店、品牌连锁酒店、青年旅社、森林人家等多元冰雪住宿业态;推动低碳绿色住宿,全面提升冰雪住宿服务水平。在场馆内及赛场周边提供餐饮服务,销售体育用品,扩大冰雪体育消费。
加快推进长春龙嘉国际机场三期扩建工程,强化长白山、通化、松原机场旅游服务功能。增加航线航班,提高北京、上海、广州等重要冰雪客源城市航班量,重点城市间季节通航率达到100%,全省开通航线条。增开延吉西至太原南、延吉西至哈尔滨西、沈阳北至白城、延吉西至白城等往返高铁动车组列车。通往吉林、长白山等地高铁动车配备高铁快运柜,为冰雪运动爱好者提供冰雪装备高铁快件托运服务。加快通往冰雪运动场所的高速公路、沿边开放旅游大通道等项目建设;优先支持通往冰雪运动场所的农村公路建设。
建设“一部手机游吉林”和文旅数字平台,丰富平台信息资源,为游客提供便利信息查询服务。完善冰雪旅游集散体系,推动长春、吉林、通化、白山、延边等重点冰雪城市机场、车站旅游集散中心建设,支持客运企业以市场化形式开通“冰雪直通车”。开展客运班线公交化改造,开通定制客运服务,合理配置和投放巡游出租汽车、网约车运力,保障游客畅行无阻。支持游客相对集中的服务区逐步向冰雪驿站转变,完善高速公路服务区旅游宣传标识,逐步形成高速公路旅游资源宣传推介带。大力推动智慧冰雪5G网络、冰雪城镇信息技术综合应用试点、冰雪气象数据平台等冰雪数字化信息基础设施建设。
深化区域协同合作,促进冰雪经济跨区域联动发展。加强与“冰雪丝路”沿线国家城市交往,支持国内外滑雪场联盟开展技术交流,促进冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备等领域合作。聘请高水平外籍冰雪项目教练员来吉执教。选派我省重点项目优秀运动员赴加拿大、日本等国强化训练。为引进冰雪项目国际教练、经营管理人员等办理入境签证手续提供便利条件。推动建设边境旅游试验区及跨境旅游合作区,打造高水平对外开放窗口和平台。
26.实施消费服务提升工程。实行旅游投诉24小时回复制度,对游客投诉接诉即办、能快尽快,保护消费者合法权益。严厉打击“黑教练”“黑导游”“黑车”及私设冰雪旅游景点等不法行为,进一步规范旅游市场。科学布放POS机和ATM机,提高入境支付便利化水平。鼓励引导保险机构丰富冰雪相关保险类产品。推动具备条件的滑雪场医疗急救设施全覆盖,设置临时医疗处置场所,推进中医理疗服务进雪场,保障滑雪场医疗服务需求。每年发布冬季旅游精品线条以上,为游客提供更多出游选择。27.健全冰雪标准体系。
将冰雪产业用地纳入国土空间规划,优先安排年度土地利用计划,省重点冰雪产业项目由省级统筹保障。鼓励农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他企业、个人共同兴办冰雪经济项目。允许采取长期租赁、先租后让、弹性年期等方式多元化供应土地。保障重点冰雪项目使用林地定额。规范中小学冰雪研学等社会实践活动收费。支持符合条件的冰雪旅游企业更新升级索道、缆车、压雪车、造雪机、魔毯、雪地摩托等冰雪旅游设备,提升游客接待能力和服务水平。
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